疫情影響和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，占浙江省市場(chǎng)主體六成多的個(gè)體工商戶(hù)，迎來(lái)了浙江歷史上首個(gè)以省政府名義印發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)紓困政策。
近日出臺(tái)的《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合起草制定，25條具體舉措涵蓋降低經(jīng)營(yíng)成本、給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、強(qiáng)化金融幫扶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4個(gè)方面，其中有9條是針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)呼聲最高的問(wèn)題制定的新政策。
個(gè)體工商戶(hù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)的重要支撐。浙江共有個(gè)體工商戶(hù)554.7萬(wàn)戶(hù)，占全省市場(chǎng)主體的63.2%，帶動(dòng)近1250萬(wàn)人就業(yè)，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和疫情不確定性影響，浙江省個(gè)體工商戶(hù)普遍面臨市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、成本壓力增加、金融支持不夠等諸多困難。
“個(gè)體工商戶(hù)與其他市場(chǎng)主體的發(fā)展模式存在顯著區(qū)別，普惠型政策之外，需加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)政策的實(shí)效度和精準(zhǔn)度。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
嘉興市秀洲區(qū)一家餐飲店的老板管利英注意到，《意見(jiàn)》提出“推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)信用貸款和首貸戶(hù)擴(kuò)面增量”。因疫情反復(fù)，管利英從今年2月開(kāi)始就閉店多次，資金周轉(zhuǎn)困難。《意見(jiàn)》出臺(tái)后，她立刻去相關(guān)金融機(jī)構(gòu)了解情況，目前已在辦理手續(xù)，“以前貸款需要抵押，現(xiàn)在只要征信良好，就可以申請(qǐng)，解了我的燃眉之急。”
《意見(jiàn)》中的“歇業(yè)制度”也廣受好評(píng)——在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。“受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難，又舍不得注銷(xiāo)時(shí)，我們停業(yè)休整一下還能重新開(kāi)業(yè)。”臺(tái)州市黃巖區(qū)個(gè)體工商戶(hù)牟哲軍舒了一口氣。
提振發(fā)展信心，不僅從供給端發(fā)力，還要關(guān)注需求端。《意見(jiàn)》提出，圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，提升個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。
“這個(gè)‘五一’假期，政府發(fā)了消費(fèi)券，店里抵扣了40多萬(wàn)元，生意好了不少。”桐鄉(xiāng)市一珠寶店老板岳榮清說(shuō)。
除了為個(gè)體工商戶(hù)量身定制新政策，《意見(jiàn)》與已出臺(tái)的紓困相關(guān)階段性政策作了延續(xù)和銜接。部分是將原適用范圍從小微企業(yè)擴(kuò)展到個(gè)體工商戶(hù)，部分則是延續(xù)2020年出臺(tái)、但已過(guò)執(zhí)行期的政策，從而發(fā)揮累積效應(yīng)。
與此同時(shí)，浙江充分發(fā)揮數(shù)字化改革優(yōu)勢(shì)，打造全省一體的浙江“小微通”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)梳理小規(guī)模納稅人、服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)等減稅減費(fèi)對(duì)象并精準(zhǔn)推送政策。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)登錄相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，即可自動(dòng)兌現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“一次不跑、減免到戶(hù)”，確保“應(yīng)享盡享”。(記者 全琳珉 通訊員 市聞)