稅費(fèi)政策逐步落地、成效明顯，接續(xù)政策正在有序?qū)嵤⒓铀偻七M(jìn)。今年以來，新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策分批推出，相關(guān)政策疊加發(fā)力，為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支持。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年9月20日，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.4萬億元，在服務(wù)大局中彰顯稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。
近年來，各地稅務(wù)部門積極助力市場(chǎng)主體紓困解難，確保組合式稅費(fèi)、減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。
支持政策落地生效
“截至9月20日，合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.4萬億元。”據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，制造業(yè)退稅5818億元，占比26.3%，是受益最明顯的行業(yè);交通運(yùn)輸業(yè)退稅3360億元，占比15.2%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1978億元，占比8.9%;批發(fā)和零售業(yè)退稅1666億元，占比7.5%;建筑業(yè)退稅1190億元，占比5.4%;科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)和生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理業(yè)退稅1166億元，占比5.3%。
小微企業(yè)是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比92%，共計(jì)退稅8902億元，金額占比40.2%;中型企業(yè)退稅4943億元，大型企業(yè)退稅8268億元，金額分別占比22.4%、37.4%。
今年1—8月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)5916億元。其中，新增減稅4605億元，新增降費(fèi)1311億元。分政策項(xiàng)目看，小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”減征政策進(jìn)一步擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，新增減稅降費(fèi)1036億元;生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策新增減稅604億元;小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額100萬—300萬元部分再減半政策，新增減稅477億元;繼續(xù)實(shí)施的階段性降低工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，新增降費(fèi)1076億元。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日—9月20日，累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)6326億元，其中繼續(xù)實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策，累計(jì)辦理緩繳5256億元;為受疫情影響較大的困難行業(yè)和中小微企業(yè)辦理緩繳社保費(fèi)1070億元。
“這些稅費(fèi)支持政策落地生效，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。稅收數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)5.2%，較7月份提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，較二季度提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，彰顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。”蔡自力表示。
減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的重大決策，包括退還小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)增值稅留抵稅額，減征小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”，階段性緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策等，有力緩解了企業(yè)資金壓力，減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，其中稅費(fèi)支持政策包括退還批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)新增行業(yè)增值稅留抵稅額;將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè);階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅等。
8月以來，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議相繼部署再實(shí)施一批接續(xù)政策，包括進(jìn)一步延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策期限，各地今年內(nèi)頂格減免地方“六稅兩費(fèi)”。
上述三輪政策層層遞進(jìn)、步步加力，為市場(chǎng)主體發(fā)揮了前所未有的“輸血”“活血”作用，顯示了國(guó)家為市場(chǎng)主體紓困解難、助力發(fā)展的堅(jiān)定決心。目前，前兩輪稅費(fèi)政策逐步落地、成效明顯，接續(xù)政策正在有序?qū)嵤⒓铀偻七M(jìn)。
國(guó)家稅務(wù)總局表示，上述政策目前已取得明顯效應(yīng)。首先體現(xiàn)在為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供“強(qiáng)支撐”。其次是為小微企業(yè)和困難行業(yè)送上“及時(shí)雨”。再次是為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了“新動(dòng)能”。
有力支持外貿(mào)發(fā)展
今年以來，稅務(wù)等部門出臺(tái)了系列出口退稅舉措支持外貿(mào)發(fā)展。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文對(duì)此表示，今年4月，稅務(wù)總局與商務(wù)部、海關(guān)總署等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，推出15項(xiàng)服務(wù)出口退稅新舉措;今年6月，推出階段性加快出口退稅進(jìn)度舉措，助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、平穩(wěn)發(fā)展。截至目前，上述舉措已初顯成效，主要體現(xiàn)為“三減”“三增”“三支持”。
“三減”即減資料，減事項(xiàng)，減紙質(zhì)證明。“三增”即增力度，加大出口退稅業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理、“容缺”辦理等措施的推行力度;增方式，增加了出口退稅備案單證留存?zhèn)洳榉绞剑С制髽I(yè)根據(jù)自身實(shí)際，靈活選擇紙質(zhì)化、影像化、數(shù)字化等不同方式留存單證，出口企業(yè)均受益;增便利服務(wù)，將出口退稅提醒服務(wù)內(nèi)容由6項(xiàng)增加至11項(xiàng)，已向出口企業(yè)推送提醒服務(wù)37.4萬戶次。
所謂“三支持”，一是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，支持出口企業(yè)提振信心。二是簡(jiǎn)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅備案流程，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在生產(chǎn)企業(yè)完成委托代辦退稅備案后，即可為該生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)代辦退稅，無需先行辦理代辦退稅備案。三是加快出口退稅進(jìn)度，支持出口企業(yè)緩解資金壓力。
今年以來，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)為所有出口企業(yè)辦理正常出口退稅的平均時(shí)間已壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)。自今年6月20日起，對(duì)出口退稅信用資質(zhì)好、退稅規(guī)模占比高的一、二類企業(yè)階段性加快出口退稅進(jìn)度，辦理正常退稅的平均時(shí)間已壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。同時(shí)，為防范出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)部門開展出口退稅風(fēng)險(xiǎn)篩查，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為，營(yíng)造法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境。
通過上述系列舉措，今年前8個(gè)月，全國(guó)累計(jì)辦理出口退(免)稅1.35萬億元，為我國(guó)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。下一步，在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門將與相關(guān)部門進(jìn)一步通力協(xié)作，確保出口退稅支持舉措落地見效，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
數(shù)據(jù)：
截至今年9月20日，今年已退到納稅人賬戶的留抵退稅款達(dá)22113億元。分行業(yè)看，制造業(yè)退稅5818億元，占比26.3%，是受益最明顯的行業(yè)。分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。在已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比92%，共計(jì)退稅8902億元，金額占比40.2%。(記者 李遠(yuǎn)方)